村级共同缔造活动方案

村级共同缔造活动方案6篇

为确保事情或工作高质量高水平开展，时常需要预先开展方案准备工作，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编收集整理的村级共同缔造活动方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

按照中央xx号文件、省委省政府市委市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见和市县农村工作会议部署要求，以县委、县政府“双城六镇”建设为契机，在进一步巩固三年行动成效的基础上，以建设美丽宜居乡村为目标，以农村改厕、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，启动实施农村人居环境整治提升五年行动和农村人居环境“百村示范·千村整治”三年行动，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，全面推动农村人居环境整治工作取得显著成效，现结合本镇实际，特制定以下工作方案。

一、总体目标

20xx年，我镇农村人居环境明显改观，基本形成与全面建成小康社会相适应的农村供水、生活垃圾污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，做到村庄环境干净整洁有序，长效管护机制基本建立，村民环境卫生意识普遍增强。农村生活垃圾得到有效治理，生活污水得到有效管控，规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，农作物秸秆综合利用率稳定在85%以上；农村水电路讯等基础设施明显改善，村容村貌显著提升，村庄布局规划基本完成；全镇实现干净整洁的行政村达到100%。

二、重点任务

（一）加快提升村容村貌和农村基础设施建设水平

1、立足各村（社区）不同基础条件，以日常清洁保洁为重点，突出“八清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生、改变影响农村人居环境不良习惯），以实现村庄由干净整洁向美丽宜居转变为目标，深入持续开展村庄清洁行动。结合迎接建党周年、重大节庆活动，打好村庄清洁节日战、攻坚战；开展村庄清洁干净整洁村、重点达标村、示范样板村“三档村”、县级示范村、镇级示范村创建，建设一批美丽宜居村庄；各村（社区）建立健全符合当地实际的村庄保洁制度、维护机制，推动村庄清洁制度化开展。结合疫情常态化防控，引导农民群众改变不良生活习惯，养成健康的生产生活方式。

2、把实现脱贫村庄由干净整洁向美丽宜居转变作为脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接的重要途径，保持帮扶政策、帮扶资金、帮扶力量不变，强化相关项目和资金整合，动员群众积极参与村庄环境整治，持续改善脱贫镇办、脱贫村、脱贫户人居环境。

3、有序推进人口规模较大自然村（组）通硬化路，推动农村公路建设更多向进村入户倾斜。全面推进路长制实施，夯实镇级政府主体责任，加强养护管理，巩固农村公路建设成效。

4、实施农村供水保障工程，巩固提升受益人口覆盖率。持续深化农村供水建后管护体制建设，夯实“三个责任”“三项制度”，加快农业水价改革推进步伐，实现农村供水水费收缴率95%以上。

5、进一步建立健全农村通动力电长效机制，确保与产业发展、城乡电网、乡村振兴等规划有效衔接和经济社会发展相协调，保障乡村发展用电需求。

6、持续推进乡村绿化美化行动，保护乡村绿化成果，增加乡村绿化总量，提升乡村绿化美化质量，健全乡村绿化系统，优化乡村绿化布局，强化管理维护水平。组织引导农村群众，选用本地适生的乡土树种，开展房前屋后、村内道路、公共场所等区域的植树造林等绿化美化活动。村庄主干道和入户道路做到应绿尽绿，努力构建“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态新格局。

7、积极推广使用《xx省农房设计图集》等适合本地实际的农房设计图集，指导各村（社区）提高农房设计和建造水平。组织开展低能耗农房建设试点示范，推广装配式农房建筑技术，支持建设装配式民居。开展农村房屋安全隐患排查和整治，建立并完善农房建设管理制度，做好传统建筑保护工作。

8、以第xx届全运会为契机，开展“体育健康行”进镇村活动，指导各村（社区）做好农村全民健身设施的建设和维护管理，推动全民健身活动在农村积极开展。

（二）分类有序推进农村厕所革命

9、因地制宜，根据《xx县农村改厕技术指南》在有条件的村引导户用厕所进院入室，统筹推进厕所粪污与生活污水、畜禽养殖废弃物治理有效衔接，支持联户、联村、村镇一体化处理和资源化利用。加快农村公共厕所建设，做好已改造农村公厕的日常管护。

10、加快厕所粪污无害化处理和资源化利用体系建设，统筹推进厕所粪污处理与农村生活污水治理有效衔接，推进厕污共治，遴选一批农村厕所粪污处理与资源化利用典型范例。

11、引导科研单位、企业等加大农村改厕技术模式和产品研发推广，为农民群众提供更多优质方便绿色的产品和服务。强化相关标准和规范宣传、基层农村改厕技术指导，组织专家开展技术指导服务，举办业务培训班，提高农村改厕相关人员专业技能。

12、发推动旅游厕所建设与管理高质量发展有关通知，组织开展农村旅游公共厕所建设与管理培训、检查，持续抓好农村旅游公共厕所系统管理、地图标注和示范性建设。结合旅游旺季，开展游客、群众文明如厕教育。

（三）因地制宜抓好农村生活污水治理

13、开展农村生活污水治理成效评估复核，加快实施农村生活污水治理试点示范工程和黑臭水体治理示范工程。出台农村生活污水治理专项规划，以水源保护区、黑臭水体集中区域、镇办政府所在地、中心村、旅游风景区等为重点，因地制宜建设一批生活污水处理设施。到20xx年底，完成xx村生活污水治理提升。

14、将黑臭水体整治纳入“十四五”农村生活污水治理规划，持续推进集中式污水厂设施建设，分期分批有序开展农村黑臭水体治理任务。

15、加强农村饮水安全行业监管，建立饮水安全动态监测机制。开展河湖暗访督查，督促指导镇村两级河长湖长履职尽责。加大农村饮用水水源地、南水北调水源涵养地突出环境问题查处力度，提升饮用水水源地安全保障水平。

（四）持续开展好农村生活垃圾治理

16、进一步拓展优化农村生活垃圾治理模式，加快垃圾收集转运设施和生活垃圾终端处理设施建设，完善提升农村生活垃圾收运处置体系。开展非正规垃圾堆放点整治“回头看”，探索建立生活垃圾回收和资源化利用体系，积极推行分类减量先行治理模式，创建一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范村。

17、加快镇域垃圾回收网络体系建设，建设镇环卫中心，采取市场化运转，建立垃圾保洁收集转运机制。发挥供销系统组织体系优势，积极承接政府“农村生活垃圾分类减量和资源化利用”等购买服务，指导再生资源回收利用企业开展农膜回收、秸秆资 ……此处隐藏11450个字……案》（x办发〔20xx〕x号）精神，结合xx实际，现就开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以健全和完善全覆盖的基层党组织为核心，以广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，引导激励群众积极参与村事务，以xx村试点村，先行形成示范效应，促进农村人居环境的明显改善，提升广大村民的获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标

到20xx年底，通过“共同缔造”活动，xx村基本形成基层党组织为领导、村民为主体的多方参与、共同治理的乡村治理体系，村民对基层党组织的满意度明显提升，村庄环境达到美丽乡村标准。到20xx年，xx村“共同缔造”经验得到推广应用，基层党组织核心领导地位明显加强，领导能力显著提高，村民广泛积极参与村庄治理，乡村治理长效机制日趋完善，农村人居环境得到明显改善，农民生活质量得到显著提升。

二、“共同缔造”试点工作的实施

（一）决策共谋、凝聚民意

1、宣传发动，统一思想认识。通过在村务栏、村民聚集地张贴宣传海报等方式，宣传“共同缔造”内涵。利用微信等现代信息技术，拓宽基层党组织与村民交流的渠道，搭建村民沟通平台。通过座谈走访等多种方式，加强与村民的沟通，了解村民最为关注的村庄问题，激发村民的“主人翁”意识。组织xx村民代表进行实地参观与学习，在思想上激发村民对美好环境与幸福生活的向往，学习共同缔造的经验。

2、成立机构，决策共谋。建立党组织引领、多方参与的横向到边组织架构，将每个村民都纳入一个或多个村庄社会组织，实现人人参与、横向到边。建立健全村民理事会架构，充分发挥理事会的组织发动和协调作用，组织村民建立村庄综合治理工作组，下设宣传发动工作小组、项目实施工作小组、环境管护工作小组、卫生环境评比工作小组等，做好责任分工，做到村庄环境整治各项工作均有工作小组和责任人负责。建立村庄工作监督委员会，邀请镇纪委干部、驻村干部（驻村单位蹲点专班）、村委代表、党员代表、村民代表等参加，共同对村庄的项目建设过程和资金使用等情况进行监督。鼓励村民建立产业、行业协会，对村庄各项工作提供建议和意见，不断增强村民的参与感、归属感。

3、建立机制，完善议事规则。加强村党支部对村民小组工作的全面领导，健全村民代表大会议事协商制度，制定村规民约，拟定村民理事会、村庄工作监督委员会章程，制定村庄综合治理工作组和各工作小组的工作规则，保障村民有序参与“共同缔造”活动。

（二）发展共建，凝聚民力

1、村庄规划先行，因地制宜确定实施载体。村庄综合治理工作组开展入户访谈、问卷调查、设立村庄问题反馈箱、召开座谈会、专题讨论会、村民代表大会等，了解村民需求，查找农村人居环境建设管理中的短板，确定村庄整治工作重点、村庄建设发展规划和建筑风貌管控要点，形成村庄规划，反复讨论、征求意见、修改后确定最终规划成果，经村民代表大会通过后，将规划成果细化为系列行动计划，张榜公布，将村庄规划布局和建筑风貌的贯彻执行等纳入村规民约。

2、找准切入点，共建宜居环境。从危房改造、农房外立面整治、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌、乡村道路建设等房前屋后的实事、小事做起，开展乡村绿化、美化、亮化，发挥党员带头作用，动员村民出钱、出物、出力、出办法，撬动“以奖代补”项目，使村民的观念由“要我建”转变为“我要建”。

3、研究制定村民投工投劳、资金共筹等制度，出工出力共建基础设施。探索村民参与人居环境建设与整治的不同模式：房前屋后清理项目，由村民出工出资；技术含量较低且工作量较大的项目，以村民参与建设为主并按照当地工时费领取报酬；技术含量高、施工复杂的项目，由村集体通过议事程序选择合适的施工单位开展建设为主，村民参与为辅。

探索多方资金筹措渠道，设立“乡村共建资金池”，用于村内公共建设支出。

（三）建设共管、凝聚民智

建立村庄环境建设共管长效机制。通过村民代表大会、理事会以及环境管护工作小组等自治组织，针对村民建房、公共空间管理、道路保洁、生活垃圾治理等各项管理工作，组织村民共同商议，制定村庄环境建设管护公约，商定违反公约的处理办法，并监督执行。开展门前三包活动，村民对宅前屋后承担三包责任，做好房前屋后美化、绿化工作。公共区域安排专职清洁员，由党员、中心户带头认领，负责监督维护。建立垃圾分类长效机制，指导村民掌握垃圾分类方法，不定期对各户垃圾分类进行检查。开展环境卫生评比活动，通过相互评比与监督，保障村容卫生整洁。

（四）效果共评、凝聚民声

组织村民对活动实效进行评价和反馈。建立以村民满意度为主要衡量标准的评价标准和评价机制。组织开展最美农房、最美庭院、五星级文明户、金牌中心户等评选，激发村民参与“共同缔造”活动的积极性。用活用好“以奖代补”机制，推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。

（五）成果共享、凝聚民心

发动群众共谋共建共管共评，实现农村人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，建成“整洁、舒适、安全、美丽”的村庄环境，形成和睦的邻里关系和融洽的乡村氛围。通过塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，让村民有更多的获得感、幸福感和安全感，实现政府治理和社会调节、村民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。

三、保障措施

（一）加强党政领导，强化组织保障

镇党委政府为“共同缔造”活动的组织者和领导者，xx村为“共同缔造”活动的主体，xx村党支部要切实担负起主体责任，集中力量、资源、人员投入试点工作，党组织书记要履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推进，切实做到责任到位、推进到位、落实到位。

（二）强化统筹推进，形成建设合力

镇直各单位应大力支持xx村“共同缔造”活动，主动跟踪xx村工作进展及动态，及时排忧解难，为xx村提供支持。镇党学习教育领导小组办公室、农业农村办、乡村振兴办、经管站要加强对上沟通，加强与群团组织的合作，多方面争取支持，积极争取“以奖代补”项目，实现“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的共同缔造机制。

（三）整合涉农资金，强化资金保障

为确保“共同缔造”试点工作的顺利推进，镇农办要整合涉农资金，协调财政和其他各相关单位，对纳入涉农资金整合范围的上级资金，制定资金分配方案时重点向“共同缔造”xx村倾斜，形成开展“共同缔造”活动的合力。

（四）加大宣传力度，推进总结经验

镇宣传办、组织办要大力宣传xx村“共同缔造”活动，及时发现、总结和宣传涌现出的鲜活经验以及党组织、党员干部和带头人的典型事迹，让“共同缔造”的理念思路深入人心，形成全民关心、支持并投入共谋共建共管共评共享的良好氛围，促进农村人居环境的明显改善，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。