美好环境共同缔造活动实施方案

美好环境共同缔造活动实施方案

为确保事情或工作顺利开展，就常常需要事先准备方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。那么应当如何制定方案呢？以下是小编收集整理的美好环境共同缔造活动实施方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

为深入贯彻落实省委、省政府《关于广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的实施意见》，打造环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的社区，屏襄门街道决定开展美好环境与幸福生活共同缔造工作，推进基层社会治理，结合当前工作实际，制定本方案。

一、基本原则

（一）坚持以党建为引领

把党的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面，切实加强党建引领，有效发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。

（二）坚持以社区为基础

把城市居民小区作为开展“共同缔造”活动的基本单元，深化基层治理体制改革，完善社区服务功能，着力建设完整的社区环境体系、服务体系和治理体系，营造持久稳定的社区归属感、认同感和社区文化，切实将社会治理的重心落到社区。

（三）坚持以群众为主体

以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，充分发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众内生动力，从“要我干”转变为“我要干”，充分调动群众参与的积极性、主动性、创造性，共同建设美好家园。

（四）坚持共建共治共享

统筹用好政府、社会、群众多元力量，推动社会治理方式由政府单向管理向社会多方参与转变，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，形成各类主体合作、多种手段统筹、多方资源融合的共建共治共享的社会治理新格局。

二、工作路径

（一）决策共谋，达成共识

结合“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动开展，坚持问需于民，共同查找社区需要解决的突出问题。要充分利用现代信息技术，创新党组织领导下的共谋载体，搭建居民理事会、群众评议会、专业协会等群众沟通平台，畅通政府与群众交流通道。通过座谈走访、入户调研、开群众会等形式，组织开展多种形式的基层协商，全面激发群众参与决策共谋热情，共同发现需要解决的各种问题、研究回题解决方案。

（二）发展共建，共担责任

坚持以居民为主体，汇聚各方面力量共同参与城市社区建设。要协调辖区机关事业单位、群团组织、社会组织、社区下沉党员、志愿者队伍、专业社工机构等各方力量，为社区建设提供人力、物力、智力和财力支持；鼓励群众通过出资、出力、出点子、参与社区活动等方式，共同解决社区建设发展中的难题，并以此促使居民更加珍惜共建的劳动成果。

（三）长效共管，激发活力

发动居民个体、企业、社会组织等各方力量参与共建成果的维护管理，积极推动建立内部竞争良性机制，促进长效管理。要引导居民通过居委会，共同确定民主议事规则、居民公约等；针对公共空间管理、生活垃圾分类、小区安全隐患后续管理等内容，共同商议拟订管理模式、管理规约并监督执行。鼓励群众居民积极参与城市社区共管组织，认领共管区域和事项，共同维护良好环境和建设成果。

（四）效果共评，人人满意

要组织群众建立全过程的评价标准和评价机制，对“共同缔造”活动实效进行评价和反馈，使各项工作始终在群众的监督评价下开展，按照群众的满意度和幸福感进行改进。树立“共同缔造”典型社区、先进组织、个人并示范推广。

（五）成果共享，人人受益

要引导社区居民建立和完善成果共享规则，让全体居民平等享有完整居住社区的设施与服务，平等享有良好的精神风尚与温馨友好的社区氛围，自觉维护“共同缔造”成果，形成人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面，增强居民对社区的认同感、归属感、自豪感，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。

三、重点任务

充分运用共同缔造的理念和方法，发挥社区居民的主体作用，根据不同类型社区人居环境中存在的突出问题，因地制宜确定实施载体、建设内容和整治重点，推动构建“纵向到底、横向到边”的治理体系，打造共建共治共享的社会治理新格局。

（一）大力推进完整居住社区建设

依据十五分钟生活圈规模及建设要求，进一步健全完善社区综合服务设施、幼儿园、老年服务站、社区卫生服务站等基本公共服务设施；健全综合超市、邮件和快件寄递服务设施及其他便民商业网点等便民商业服务设施；提档升级水、电、路、气等设施，完备停车及充电设施、无障碍设施和环境卫生设施等市政配套基础设施；充足小区公共活动场地和公共绿地等公共活动空间；全覆盖物业服务和物业管理服务平台；健全社区管理机制、综合管理服务和社区文化。进一步推进居民居住社区安全健康、设施完善、管理有序。

（二）大力推进智慧治理体系建设

进一步推进市域社会治理体制现代化，加强党建引领网格管理，提升社区精细化治理、精准化服务水平，把社区内的党建和政法综治、民政、信访、综合执法、市场监管、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”；建立健全，信息收集、问题、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制；推进社区工作者开展日常性走访巡查，社区做好梳理汇总，街道根据问题性质和管理权限“吹哨派单”，相关政府职能部门主动承接、限时办理并反馈。进一步加强社会治安防控体系建设，推进综治中心规范化建设、智慧小区建设、一站式社会矛盾纠纷调处中心建设等工作，形成组织高效、信息畅通、反应迅速、网上网下融合、人防物防技防结合、共建共治的组织体系。

（三）大力推进基础设施短板提升

积极争取各方力量支持，做好破损路面修缮、背小街巷硬化、主干路面改善等工作；合理利用闲置空地，做好停车场建设、停车位划定等工作，有效增加停车泊位；完善小区内路灯、楼道灯、消防栓、无障碍通行等设施建设；完善供水、排水、污水、供电、燃气、通信等设施及管网建设，积极开展“飞线整治”工作，实施管线入地改造项目；采用微改造、微更新等方式，利用门口塘、文化广场、休闲绿地等公共空间建设富有特色的“口袋公园”。全面探索推行社会化、专业化的管理模式，建立综合参与机制，激励广大居民、家庭、个体经营户、企事业单位、社会团体积极参与城市环境的共建共管。

（四）大力推进社区服务阵地建设

进一步夯实城市基层党建和基层治理实体支撑，按照征求意见全面深入、服务设施布局构建合理、服务人群覆盖广泛的原则，充分整合党建、治理、服务等多种功能，合理划分政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养等功能区域；探索设立老年食堂、青年创客、老党员工作室等特色空间服务场所；积极培育引进社会组织开展专业化服务 ……此处隐藏27771个字……主义核心价值观，深入推进文明小区、文明家庭等群众性精神文明创建活动，开展弘扬好家风、好家训活动，传承中华传统美德，构建亲睦融洽的邻里关系，形成“敲得开门、认得到人、说得上话、托得了事”的良好小区氛围，塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的小区共同精神。

三、重点任务

xx镇xx村xx小区是xx高铁xx段项目启动后逐步建设的高铁搬迁安置小区，发展定位是利用xx区位优势将其打造成集地方特色饮食、民俗文创、民宿旅游，满足出站游客吃住行于一体的高铁驿站型示范小区，形成以现代化的综合交通枢纽为主导，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、不反弹、能致富”。

(一)抓好项目建设。xx安置小区项目分四期进行，其中：一、二期规划设计宅基地88宗，放线72户，主体建设完工65户，入住32户，完工率90。3%，一期场平建设、道路及管线铺设已经完成，污水管网3公里，饮水管网入户2公里，电缆弱电下地2。5公里；三期规划设计19宗宅基地场平及管网已完成，房屋正在建设中，四期预计安置35户，目前正在设计阶段。外立面改造98户，投资398万元；路面硬化、黑化2公里，投资160万元，小区整体绿化，美化、亮化投资350万元。xx酒店于20xx年2月开工建设，目前已进入装修阶段，建成后预计客房120间，200张床位，同时可容纳200人住宿，150人就餐。下一步将继续加快项目推进，实施小区整体外灯亮化上房，建设两条步行道共1公里，统一门面招牌，谋划小区房顶光伏发电项目。

(二)抓好环境整治。以林区“两城一区”联合创建为目标，以“三治融合”为抓手，全面开展小区环境和卫生整治，通过落实房屋周围三包、完善村规民约、加强宣传教育等手段，引导村民转变观念并树立良好习惯，推动村民互相监督，形成长效机制。

(三)抓好产业发展。实行“以奖代补”，吸引群众参与，充分利用好区位优势，发挥人民群众的力量，汇集群众智慧，激发群众内生动力，带动xx村群众积极参与“山上食材本土化，山下农家乐开花”，大力发展庭院经济、最美农家小院、特色民宿，打好基础推动高铁时代乡村旅游，使“共同缔造”活动不断向纵深发展。

(四)抓好宣传发动。加强宣传推介力度，形成辐射效应，联系主流媒体专项采访，多层次多角度宣传共同缔造活动，讲好共建共治共享的生动故事，及时总结推广共同缔造活动的好经验、好做法，发挥示范带动作用，由点及面，以点促面，及时回应村民关切，为共同缔造活动营造良好氛围。

四、工作保障

(一)加强组织领导，广泛组织发动群众。工作专班带领驻村工作队员、村“两委”班子入组进户广泛宣传发动群众，动员全村党员发挥模范带头作用，积极参与共同缔造实践，持续开展“环境怎么建，请您来点单”“项目怎么建，大家商量办”“设施怎么管，群众说了算”等系列活动，优化群众“点单式”机制，建立完善村组需求清单、资源清单、项目清单，做到“策由民定，一村一策”。

(二)强化项目牵引，健全监管激励机制。拓宽资金筹集渠道，积极争取区级财政、行业主管部门、帮扶单位、社会投资主体、乡贤能人等各方资金项目，将资金和项目进行整合，建立共同缔造资金池。落实“以奖代补”激励机制，实行村落农户竞争性申报、差额式奖补，将共谋程度、共建成效、共管机制、共评反响等考核指标与奖补资金挂钩，确保工作实效。

(三)突出宣传引导，营造共同缔造氛围。及时提炼总结共同缔造的好经验、好做法、好成效，健全长效机制。加大宣传力度，充分运用微信公众号、广播、抖音等宣传渠道，多层次、多角度宣传共同缔造活动，让广大党员干部群众掌握共同缔造的方法和要求，积极宣传共同缔造活动中涌现出来的鲜活经验和先进典型，讲好共建共治共享的生动故事，加深理念认同、价值认同，增强思想自觉、行动自觉，凝聚共同缔造磅礴力量。

一、背景

当前我国进入全面建成社会主义现代化强国的新阶段，扎实推动共同富裕，关键要落实到改善人民生活品质上。“十四五”期间，各级政府要把在保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”作为提升民生福祉的具体举措，加强组织领导，统筹协调安排，确保取得实质性进展。要全面彰显共同缔造理念，坚持以人民为中心，打好“新要求、新理念、新办法”组合拳，真正解决居住群体“急难愁盼”，使保障性住房小区成为共同缔造的“和谐社区·幸福家园”。

二、目的

按照“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，省住建厅、省发改委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省商务厅、省文旅厅、省卫健委、省体育局、省供销社13个部门联合印发了《关于在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”的通知》（简称《通知》），进一步扩大范围、提升创建标准，在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”。以党建引领为核心，以发动群众共建、共谋、共管、共评为重点，以形成“环境我来管，实事我来办，有难我来帮，歪风我来治”的良好氛围为目标，进一步健全完善社区管理服务体系，切实提高保障性住房小区后续管理水平，确保保障对象的安全感、幸福感、获得感有效提升。

三、举措

成立xx县保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”创建工作领导小组，县政府分管同志任组长，县住建局局长任副组长，县发改局、教体局、公安局、民政局、财政局、人社局、文旅局、卫健局、市场监管局、供销社和xx街道办等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任，负责共同缔造“和谐社区·幸福家园”创建工作的组织、协调、指导、督办、考核等相关工作，保证创建工作的各项措施落到实处。

四、工作重点

一是以水、电、气、暖、通讯、有线电视等为重点，完善市政基础设施，合理建设无障碍设施，确保小区道路与城镇道路充分街接，满足入住基本需求；

二是以社区管理、医疗、教育、养老、社区服务、文体、商业、金融等为重点，完善公共服务设施，满足生活基本需求；

三是以消防、治安、安防、园林绿化为重点，完善公共安全设施设备和现代化管理手段，改善人居环境，提升安居、宜居水平；

四是以老年人、儿童、残疾人、困难户、优抚对象的社会救助和福利服务，失业人员、困难群体、新生劳动力离退休人员的就业服务和社会保障服务为重点，健全保障房小区社区化管理体系，实现社会化物业管理，完善公共服务体系，开展社区公益服务、志愿者服务、群众性互助服务活动，实现政府公共服务向小区全覆盖。

五、目标任务

到20xx年底，在我县建成入住的保障性住房小区范围内开展创建活动。创建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的省级共同缔造“和谐社区·幸福家园”小区。

六、创建标准

（一）市政设施完善

（二）服务设施到位

（三）“四化”要求达标

（四）服务功能完备

（五）管理队伍健全

（六）服务对象满意